集團(tuán)公司召開第二屆三次股東代表會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)
王宏波作《董事會(huì)工作報(bào)告》 蔣敬云作《2019年度財(cái)務(wù)狀況及2020年財(cái)務(wù)工作報(bào)告》
何偉紅宣讀表彰決定 李忠清主持會(huì)議
（李高雄報(bào)道） 4月29日，集團(tuán)公司召開第二屆三次股東代表會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)。
與會(huì)人員首先觀看了集團(tuán)公司《奮進(jìn)新時(shí)代，鑄就新輝煌》宣傳片，一同見證集團(tuán)公司五年來的改革發(fā)展成果。
在雄壯的國(guó)歌聲中，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王宏波作《董事會(huì)工作報(bào)告》。王宏波對(duì)集團(tuán)公司成立五年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)。
五年共完成大小車站建設(shè)及維修改造共34個(gè)，總投資2.07億元，其中武岡北站、栗山車站、回龍寺車站已投入運(yùn)營(yíng)，坪上車站已竣工，靈官殿車站即將竣工，邵陽東站、邵陽南站、隆回西站、城步北站、邵州5個(gè)車站的提質(zhì)改造已完成。
五年共投資3.09億元，新增、變更車輛1090臺(tái)，報(bào)廢475臺(tái)。完成了全司1200多臺(tái)營(yíng)運(yùn)車輛所有人更名及登記證書變更工作，建新能源公交車充電站場(chǎng)11個(gè)，充電樁165座，添置洗車機(jī)12臺(tái)。共新增客運(yùn)班線17條，新增公交線路26條。共收取優(yōu)先承包金和資源占用費(fèi)317.7萬元。對(duì)8條跨省班線、1條省內(nèi)班線的線路資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，減少運(yùn)行班次，基本穩(wěn)定了線路經(jīng)營(yíng)。對(duì)市區(qū)客運(yùn)資源進(jìn)行了整合，關(guān)閉了邵州車站（寶慶車站關(guān)閉正在推進(jìn)中），對(duì)該2站的車輛、人員進(jìn)行了分流。
五年共發(fā)生有責(zé)事故12起，死亡6人，傷11人，事故率、死亡率、傷人率都低于省市考核指標(biāo)。集團(tuán)公司連續(xù)五年被評(píng)為市交通運(yùn)輸局安全先進(jìn)單位。2019年下半年“隱患清零”檢查，我司排名全省第一名。
拓主業(yè)，狠抓客運(yùn)轉(zhuǎn)型
（一）向旅游運(yùn)輸轉(zhuǎn)型
2017年，將旅游運(yùn)輸、旅行社業(yè)務(wù)整合，作為專門業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，為企業(yè)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)，打造了雛形，找準(zhǔn)了方向。同時(shí)力促“客+運(yùn)+游+站”融合發(fā)展，以打造“運(yùn)+游”一體化服務(wù)體系，在全司各縣級(jí)車站已設(shè)立了12個(gè)旅游營(yíng)業(yè)部，9個(gè)旅游運(yùn)輸公司，構(gòu)建了以邵陽市為中心的區(qū)域“運(yùn)+游”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，已開發(fā)成熟運(yùn)游產(chǎn)品6條，實(shí)施了全民旅游營(yíng)銷，大力拓展校園用車、會(huì)議用車等租、包車業(yè)務(wù)。
（二）向定制客運(yùn)轉(zhuǎn)型
依托互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)，我司2019年8月投入10臺(tái)豪華商務(wù)乘用車，率先開通邵陽市區(qū)至邵陽坪上定制客運(yùn)試點(diǎn)，通過車輛“大改小“，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，以“一鍵出行”為目的，提供“點(diǎn)到點(diǎn)、門到門”接送預(yù)約服務(wù)，這一新業(yè)態(tài)的推行，為旅客提供個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)，取得了一定的社會(huì)效益。
（三）向公交轉(zhuǎn)型、升級(jí)
1、向城際公交轉(zhuǎn)型。成立宏騰公交公司。經(jīng)政府批準(zhǔn)，對(duì)邵陽市至邵東客運(yùn)班線實(shí)行一體化改造，開通802路城際公交線路，標(biāo)志著我司推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造取得了實(shí)質(zhì)性成果，這也是邵陽市開通的首條城際公交線路，自開通以來，為城鄉(xiāng)居民提供了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)，深受沿線群眾的歡迎。邵陽市至邵東城際公交一體化改造，在省交通廳官網(wǎng)“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化專欄”中，作為成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推介。永州市政府、婁底市發(fā)改委交通局、郴州市桂陽縣政府先后派人來考察學(xué)習(xí)。
2、向城鄉(xiāng)公交轉(zhuǎn)型。完成寶慶車站至高崇山801路的改造，為城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)；完成了武岡5條農(nóng)村客運(yùn)班車22臺(tái)車的收購(gòu)，為武岡市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造積累了部分經(jīng)驗(yàn)；2019年12月，隆回縣委、縣政府全力支持以隆回縣公汽公司為經(jīng)營(yíng)主體，開通4條城鄉(xiāng)公交線路，初步構(gòu)建了以隆回縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為末梢的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。這4條城鄉(xiāng)公交線路的開通，標(biāo)志著我司城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)工作取得了質(zhì)的飛躍。自開通以來，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、扶貧和環(huán)保效益、贏得當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià)。
3、提升城市公交品質(zhì)。自2015年開始，淘汰了所有高耗能、高污染公交車，投資2.27億元，購(gòu)買了695臺(tái)新能源公交車陸續(xù)投入到全市各縣經(jīng)營(yíng)，尤其是2017年集團(tuán)公司一次性購(gòu)置新能源公交車272臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，使我司公交車輛全部實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)升級(jí)，這是邵陽湘運(yùn)歷史上一次性投入車輛最多的一次。這一重大戰(zhàn)略決策，為我司推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步實(shí)施，提供了物質(zhì)和能力保障。
育副業(yè)，開展多種經(jīng)營(yíng)
（一）成立廣告公司。依托企業(yè)站場(chǎng)、車輛等載體，對(duì)全司廣告資源統(tǒng)一挖掘、統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一整合，凸顯了廣告資源集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的優(yōu)勢(shì)。自2017年廣告公司成立至今，已同30家行業(yè)有影響力的客戶簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，合同標(biāo)的近700萬元。通過三年多的深耕發(fā)展，維系了300多個(gè)客戶群，湘運(yùn)廣告現(xiàn)已成為邵陽市廣告業(yè)一支有影響力的團(tuán)隊(duì)。
（二）成立湘品匯連鎖超市，跨界經(jīng)營(yíng)商貿(mào)業(yè)。超市經(jīng)營(yíng)從零開始，從不會(huì)到熟悉，規(guī)模從市區(qū)一家到現(xiàn)在的10家，覆蓋了3市3區(qū)4縣。連鎖超市的開辦，改變了過去車站內(nèi)商店“多、差、亂、散”的局面，而且超市統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，不僅點(diǎn)綴美化了車站，提升了車站窗口的形象，而且消化了40多位員工就業(yè)，培養(yǎng)了超市管理的專業(yè)人才。
謀變革，敢于創(chuàng)新求發(fā)展
（一）深化機(jī)構(gòu)改革
將集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)部室由18個(gè)精簡(jiǎn)為12個(gè)；“關(guān)停并轉(zhuǎn)”房產(chǎn)公司、建筑公司、貨站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司、物資公司、武廠、高沙車站等14個(gè)二級(jí)或三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位。
（二）改革用工制度
2014年底，全司中層正職92人，中層副職167人，共259人。新公司成立后，實(shí)施了定員、定編、定崗方案，對(duì)人員進(jìn)行優(yōu)化組合。根據(jù)“公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，先后對(duì)機(jī)關(guān)中層管理人員、二級(jí)機(jī)構(gòu)行政副職實(shí)行競(jìng)聘上崗，當(dāng)時(shí)從222名被應(yīng)聘者中選聘了160人；后又通過二輪述職考評(píng)，對(duì)不稱職者給予降職或調(diào)整。現(xiàn)全司中層正職41人，中層副職81人，共122人，較2014年底中層管理人員減少了137人，并且建立了“能進(jìn)能出、能上能下”的常態(tài)化用人機(jī)制。
（三）改革用車制度，取消公務(wù)用車
2016年11月啟動(dòng)公務(wù)用車改革。車改前，全司有公務(wù)車128臺(tái)，到2019年底，全司有公務(wù)車44臺(tái)，車輛減少了84臺(tái)。2019全年小車綜合費(fèi)用214.24萬元，比2015年小車綜合費(fèi)用 829.06萬元節(jié)約了614.82萬元。
（四）改革采購(gòu)制度，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)
自2017年起，集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)采購(gòu)管理辦公室，將全司車輛、新能源車站場(chǎng)的配套設(shè)備設(shè)施、電子產(chǎn)品、基建工程、第三方服務(wù)等采購(gòu)，都由集團(tuán)公司統(tǒng)一實(shí)施，公平、公開、公正招投標(biāo)。建立了供應(yīng)商、施工方資源庫(kù)，做到貨比三家，改變了過去那種不透明、各自為政、任意增加工程量、擴(kuò)大采購(gòu)范圍、采購(gòu)價(jià)格虛高等不良現(xiàn)象，大幅降低了成本。三年來，共完成采購(gòu)項(xiàng)目102項(xiàng)，對(duì)3起違規(guī)采購(gòu)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，有力規(guī)范了全司的采購(gòu)行為。
（五）改革車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控體制和駕駛?cè)税踩嘤?xùn)體制
撤銷全司監(jiān)控平臺(tái)16個(gè)，分流50多人；將車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)，全部委托給第三方機(jī)構(gòu)，此舉為全省首創(chuàng)，懷化公司等兄弟單位曾來我司考察學(xué)習(xí)；委托監(jiān)控后，報(bào)警數(shù)據(jù)從原來每月5萬條以上，下降到現(xiàn)在平均每月50條左右，且100%落實(shí)處理，提高了執(zhí)行力。自2018年開始，又將駕駛?cè)嗣吭掳踩嘤?xùn)，委托給第三方機(jī)構(gòu)，這也是全省首創(chuàng)，通過遠(yuǎn)程線上培訓(xùn)，提高了駕駛?cè)说呐嘤?xùn)合格率。
抓服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量升級(jí)
（一）以科技手段為支撐，加快站務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升車站信息化服務(wù)水平。各車站已實(shí)現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)售票，推出了“湖南汽車票務(wù)網(wǎng)”“同程網(wǎng)”“飛豬網(wǎng)”“攜程網(wǎng)”等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通微信、手機(jī)APP售票平臺(tái)；同時(shí)，一二級(jí)車站都安裝使用自動(dòng)售票機(jī)和自助檢票機(jī)，實(shí)行“實(shí)名制”售檢票，實(shí)現(xiàn)車票、人證識(shí)別驗(yàn)票功能，提升了站場(chǎng)智能化水平，方便了旅客出行?，F(xiàn)非人工售票收入占總售票收入的30%。
（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公交信息化建設(shè)，提高公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。邵東公交、宏騰公交、隆回公交安裝了“公交智能調(diào)度系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了調(diào)度自動(dòng)化，節(jié)約了成本，提高了效率。同時(shí)開通公交IC卡和全國(guó)一卡通，為全司公交車安裝了IC卡刷卡設(shè)備，已有741臺(tái)公交車實(shí)現(xiàn)了微信掃碼、銀聯(lián)卡、云閃付刷卡乘車，公交移動(dòng)支付系統(tǒng)的建立，助推公交服務(wù)質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（三）由于服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，現(xiàn)全司共有邵陽南站、邵陽縣車站等11個(gè)客運(yùn)站被評(píng)為全省“群眾滿意客運(yùn)站”。自2016年開始全省“群眾滿意客運(yùn)站”實(shí)行暗訪調(diào)查復(fù)核以來，我司共有邵陽北站、隆回西站、邵東西站等5個(gè)車站先后7次進(jìn)入全省前五名，共獲獎(jiǎng)金35萬元。武岡北站、城步北站等五個(gè)車站被評(píng)為“雙十最美車站”。同時(shí)，在2018、2019年全市公交優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中，我司4臺(tái)公交車、6名公交駕駛員、1條公交線路被評(píng)為2018年、2019年全市“雙十最美公交車”、“最美公交駕駛員”和“最美線路”，樹立了企業(yè)新形象。2015年邵陽北站龍敏芳被評(píng)為“全國(guó)交通系統(tǒng)勞動(dòng)模范”，2017年城步公司安檢員王遼東被評(píng)為“全省交通運(yùn)輸行業(yè)十佳汽車客運(yùn)站站務(wù)員”。
嚴(yán)管理，促進(jìn)效能提升
（一）整章建制，夯實(shí)基礎(chǔ)。五年來，公司先后出臺(tái)了生產(chǎn)、人力、采購(gòu)、稽查、合同、安全、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)等規(guī)范性文件共65個(gè)，基本形成重點(diǎn)突出、覆蓋全面的制度體系，各項(xiàng)工作基本上做到了“有章可依、有規(guī)可循”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了制度保障。
（二）根據(jù)“一企一策、分類施策、消滅虧損”的思路，加大績(jī)效考核力度，對(duì)二級(jí)單位分別采取了承包經(jīng)營(yíng)或目標(biāo)管理考核兩種績(jī)效考核模式，建立完善了以利潤(rùn)指標(biāo)為中心，以經(jīng)營(yíng)收入、可控費(fèi)用、薪酬總額為指標(biāo)衡量的考核體系，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，績(jī)效考核的穩(wěn)步推進(jìn)，不僅激發(fā)了基層單位員工的工作責(zé)任性、積極性，而且確保了集團(tuán)公司的正常運(yùn)行。公司成立以來，企業(yè)可控費(fèi)用比改制前下降38.13%。財(cái)務(wù)管理圍繞稅收籌劃，營(yíng)收管理開展工作。五年來共取得進(jìn)項(xiàng)抵額4456萬元，大幅降低了企業(yè)稅負(fù)；加大了營(yíng)收管理力度，五年共完成應(yīng)收跨區(qū)運(yùn)費(fèi)1.25億元。
（三）人力資源管理圍繞分流安置、薪酬和人力資源管理開展工作。協(xié)助清算組妥善分流安置職工，已完成了98％以上職工的身份置換，處理了各縣職工醫(yī)療保險(xiǎn)斷檔、漏保的掛賬補(bǔ)繳等一系列遺留問題。出臺(tái)《關(guān)于薪資審批的暫行規(guī)定》，規(guī)范了薪資項(xiàng)目，完善了薪酬審批制度，并加大力度落實(shí)《人力資源管理制度》。鼓勵(lì)員工轉(zhuǎn)崗，加大駕駛員培訓(xùn)力度，共培訓(xùn)174名，其中156人培訓(xùn)合格，考取了A1、A3駕證，充實(shí)到了一線駕駛員隊(duì)伍。
（四）審計(jì)監(jiān)察圍繞工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、查處違規(guī)違紀(jì)開展工作。五年來，完成工程審計(jì)項(xiàng)目95個(gè)，送審金額7657萬元，核減金額2078萬元；完成9個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的及時(shí)作出處理；嚴(yán)格企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)，對(duì)違反制度的共處理單位正職11人（其中降職2人）、副職14人（其中降職1人），責(zé)成分公司處理科室長(zhǎng)6人（撤職5人、降職1人），經(jīng)濟(jì)處罰共24萬元；自2018年實(shí)施財(cái)務(wù)巡查以來，共檢查了18個(gè)單位，處罰違規(guī)責(zé)任人47人，罰款19.87萬元。稽查保衛(wèi)圍繞營(yíng)收稽查、反恐防恐、打擊非法營(yíng)運(yùn)開展工作。五年來共核銷收回車輛承包金、職工欠款709.4萬元，稽查補(bǔ)票近7千萬元；處罰違反《稽查條例》的駕駛?cè)撕凸ぷ魅藛T共46人，處罰金額12.6萬元；舉行了5次反恐防恐演練，積極配合職能部門打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，共協(xié)助查扣非法營(yíng)運(yùn)車276臺(tái)。
（五）合同管理圍繞合同規(guī)范、審核及風(fēng)險(xiǎn)防控開展工作。規(guī)范了車輛、門面、勞動(dòng)合同、車輛采購(gòu)等8類合同范本，降低了風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮法律顧問的作用，強(qiáng)化合同審核，協(xié)助處理涉仲、涉訴案件，尤其協(xié)助處理了邵陽汽車北站后面的100多戶職工集資房糾紛、97名原隆回久運(yùn)職工合同糾紛及邵陽縣建筑工程公司合同糾紛等重大遺留問題及“湘潭9.25”肇慶“4.16”重大交通事故訴訟案，最大限度地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
（六）門面土地及水電管理。完成了對(duì)全司所有租賃門面、場(chǎng)地、房屋的清理、核查，資料統(tǒng)一存檔。已完成市區(qū)和縣區(qū)11宗地的資產(chǎn)過戶，完成水電分離3451戶。
（七）狠抓機(jī)關(guān)總部效能建設(shè)。嚴(yán)格考勤制度和每月辦公例會(huì)制度，已成為常態(tài)。
抓黨建和企業(yè)文化建設(shè)，力推軟實(shí)力升級(jí)
建立健全黨組織。召開了第一次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆黨委委員，并相繼成立基層黨支部28個(gè)，積極開展“兩學(xué)一做”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。五年來，共有104名優(yōu)秀黨員、4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、5個(gè)先進(jìn)基層黨組織獲得了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2019年邵陽客運(yùn)分公司黨支部被評(píng)為全省非公經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)基層黨組織，王宏波同志被評(píng)為全省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀黨員，何偉紅同志被評(píng)為全省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)和“我愛湘運(yùn)，慶祝新中國(guó)成立70周年”征文活動(dòng)。
建立健全工會(huì)組織。召開了第一屆工會(huì)會(huì)員和職工代表大會(huì)，審議通過了《稽查條例》、《人力資源管理制度》。積極開展困難職工幫扶，五年來，為在崗困難職工爭(zhēng)取到幫扶救助金共計(jì)40.7萬元。同時(shí)，認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作，我司被邵陽市人民政府授予“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)單位”。
狠抓企業(yè)文化建設(shè)。規(guī)范了司徽使用，創(chuàng)作了司歌“邵陽湘運(yùn)之歌”，班線車統(tǒng)一了圖案、顏色和標(biāo)識(shí)，站務(wù)員統(tǒng)一了工作服裝，提升了企業(yè)形象。開辦了集團(tuán)公司官網(wǎng)，推出了邵陽湘運(yùn)快車微信公眾號(hào)。邵陽湘運(yùn)報(bào)辦得有聲有色，被評(píng)為全國(guó)企業(yè)最佳報(bào)刊。
王宏波就下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排。繼續(xù)實(shí)施“一體兩翼、二擎發(fā)力、四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式，堅(jiān)持以“效益優(yōu)先、資源整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的經(jīng)營(yíng)理念，深化體制機(jī)制改革，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升新客運(yùn)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理蔣敬云作《2019年度財(cái)務(wù)狀況及2020年財(cái)務(wù)工作報(bào)告》。集團(tuán)公司董事、副總經(jīng)理、工會(huì)主席何偉紅宣讀《關(guān)于表彰2019年度先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》（名單見第四版光榮榜）、《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》。
會(huì)議由董事、副總經(jīng)理李忠清主持。
參加此次會(huì)議的有集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，全體股東代表，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)正副部長(zhǎng)、各分（子）公司副經(jīng)理（副站長(zhǎng)），2019年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀中層管理者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀駕駛員共224人。
